Dans une démarche audacieuse visant à lutter contre la fraude foncière généralisée, le Conseil des ministres de Madagascar a décidé de suspendre la prescription acquisitive, une procédure légale traditionnellement utilisée pour faire valoir des droits de propriété par le biais d’une possession à long terme. Cette décision, prise le 19 décembre 2023, reflète les défis croissants auxquels les autorités malgaches sont confrontées en matière de conflits fonciers et de réclamations frauduleuses, d’autant plus que le pays est aux prises avec des problèmes fonciers complexes.
Comprendre l’acquisition d’une ordonnance
L’acquisition sur ordonnance, souvent appelée possession adversative dans d’autres systèmes juridiques, permet aux individus de revendiquer la propriété d’un terrain par le biais d’une occupation continue et pacifique pendant une durée spécifiée – généralement vingt ans – sans l’objection du propriétaire légitime. Ce mécanisme a été conçu à l’origine pour régulariser la propriété des familles ou des individus qui ne détenaient pas de titres officiels ou dont la propriété était transmise par des moyens informels. Cependant, au fil du temps, son application s’est progressivement transformée en une faille exploitée par des individus sans scrupules.
Selon une analyse juridique publiée en octobre 2022, cette méthode permet d’acquérir des droits de propriété sans transfert formel ni titre de propriété, créant ainsi un potentiel d’abus important. Les cas d’individus tentant de revendiquer des terres en utilisant de faux documents et des preuves de tenure falsifiées se sont multipliés, suscitant la colère de ceux qui cherchent légitimement à faire valoir leurs droits.
Les chiffres derrière la montée des conflits
Les conflits fonciers à Madagascar sont de plus en plus importants, les statistiques du guichet unique d’Avaradrano révélant un afflux stupéfiant de demandes concernant l’acquisition de prescriptions. Rien qu’en 2022, il y a eu 102 cas, qui sont passés à 320 en 2023 et à 197 pour l’année en cours. Cette tendance continue met en évidence la nature généralisée du problème, dans la mesure où bon nombre de ces réclamations sont reçues avec des avertissements de la part des responsables concernés concernant des litiges préexistants.
Avec le système judiciaire débordé et l’inquiétude grandissante du public, l’état de la gestion foncière a donné lieu à des batailles juridiques complexes, de nombreux litiges aboutissant devant les tribunaux. Il n’est pas rare que ces revendications contestées découlent de tentatives à peine voilées de falsification de la propriété, créant souvent un environnement hostile pour les familles et les individus qui tentent véritablement de clarifier leurs droits fonciers.
Fausse documentation et escroqueries
La suspension de la prescription acquisitive fait suite à des rapports alarmants faisant état de fraudes généralisées impliquant de faux documents dans lesquels des individus prétendent être héritiers ou propriétaires actuels de parcelles de terrain sur lesquelles ils n’ont aucun droit légitime. Ces pratiques ont été mises en lumière lorsque les agents du service des domaines ont prévenu que de nombreux candidats ne remplissaient même pas le critère essentiel d’occuper le terrain pour la durée requise. Cela met en évidence d’importantes vulnérabilités au sein du système, favorisant un environnement dans lequel l’intégrité des droits de propriété est constamment compromise.
En conséquence, le gouvernement a exhorté ses agents à suspendre le traitement de toutes les nouvelles demandes liées à la prescription acquisitive jusqu’à ce qu’une solution plus robuste et plus fiable puisse être mise en œuvre. Cette décision témoigne d’un engagement sérieux de la part des autorités à protéger les droits fonciers des citoyens et à freiner l’exploitation du cadre juridique existant.
L’appel à la suspension permanente
De nombreux responsables et agents des services du domaine ont exprimé le souhait que cette suspension devienne permanente, reflétant leur frustration face aux litiges en cours et à la réaction du public contre leur rôle dans ces processus. Des rapports révèlent que certains ont été entraînés dans des ennuis juridiques, voire dans des enquêtes criminelles, pour avoir exécuté des ordonnances fondées sur ces propriétés contestées.
Dans ce contexte, un appel collectif se fait entendre en faveur d’une nouvelle législation qui assurerait de meilleures protections aux arbitres et au grand public si la prescription acquisitive était rétablie à l’avenir. Il est de plus en plus reconnu que des réformes globales de la gestion des terres peuvent être vitales pour résoudre les problèmes structurels du système.
Conclusion : un pas vers la réforme
La suspension de la prescription acquisitive à Madagascar illustre un moment charnière dans la résolution de la crise actuelle de la propriété foncière et de la gestion des droits. Alors que le gouvernement prend des mesures pour réformer cet aspect crucial du droit foncier, il reste à voir comment ces changements se dérouleront et s’ils conduiront à des systèmes durables donnant la priorité à l’équité et à la responsabilité en matière de propriété foncière.
Avec une prise de conscience croissante du public et un soutien en faveur de droits de propriété plus forts, cela pourrait marquer le début d’une nouvelle ère pour la gestion des terres à Madagascar, où les garanties contre la fraude priment, offrant ainsi de l’espoir à ceux qui ont toujours été confrontés à des difficultés pour revendiquer leurs terres légitimes. À mesure que la situation évolue, tous les regards seront tournés vers le gouvernement malgache, confronté au double défi de protéger les droits tout en garantissant l’intégrité de son système juridique.
